在一名收容所前線獸醫師隕落後，我們除了傷感、憤怒，是否能立即執行具有建設性的措施，在零安樂死的期限來臨之際，全面預防下一個悲劇再次發生？
「無配套的零安樂死政策」將會壓垮每一個在最前線的基層人員，並且造成公立收容所及私人狗場爆滿，讓狗兒從一個煉獄掉到另一個深淵。SPCA的呼籲如下。
【入所量必須立即降低，實施精確捕捉】
就SPCA所知，目前大部分的收容所為「民眾通報才捕捉」。許多民眾僅因為不喜歡貓狗，便不斷通報捕犬隊。捕犬人員不能拒絕，於是一窩窩的小狗，甚至是已經結紮過、性格溫和的成犬，都進入了收容所內等死。SPCA呼籲地方政府要立即實施「精確捕捉」，僅捕捉具有攻擊性、有侵害人類安全之虞的犬隻，而非不分對象地捕捉。以台北市為例，103年捕捉問題犬隻1671隻，實施精確捕捉後，104年降到992隻，105年至4月底，更大量降低至19隻！可見政府只要願意實施精確捕捉，配合當地動保團體TNVR管理浪犬，入所量可以大大減少90％以上！
【收容所有收容上限，拒絕超收，人力須增派】
根據《動物收容處所設置組織準則》，收容所應提供每隻動物「五平方公尺」，但因為入所量爆滿，導致原本只能給一隻動物住的籠舍，卻變成多隻狗一起住，造成狗咬狗，甚至狗吃狗的狀況。SPCA呼籲地方政府一定要堅守每個籠舍能夠收容犬隻的數目上限，以降低入所量為目標，執行TNVR跟精確捕捉，這樣才能根本解決收容所內的問題，給基層人員好的工作環境，也給動物合適的生活空間！此外，依規定每100隻動物需配置1個獸醫師，每40隻動物需配置1個工作人員。台灣非常多收容所都沒有遵守此規範，地方政府首長請正視此問題，提撥人力及經費給予各個收容所。
【政府必須積極取締飼主未替寵物「植入晶片」及「絕育」案件】
養寵物必須植晶片及絕育，這是飼主的義務。動保法19條及22條分別規範飼主必須替寵物植入晶片以及絕育，若有繁殖需求則應向地方政府申報。未植入晶片做寵物登記者，可罰3000元以上15000元以下；未絕育且沒有申報者，可罰50000元以上250000元以下。立法至今，政府真正開罰的案件卻少之又少，無數未結紮、未植晶片的放養犬在街頭不斷繁殖，造成民怨及通報。若政府不下定決心針對不負責任的飼主積極處理，流浪犬的源頭將無法獲得控制，飼主責任也無法建立！地方政府的首長及動保主管，更應該支持稽查人員取締不良飼主，不該害怕違法在先的不良飼主投訴。
【棄養取締必須嚴格徹底地執行】
依動保法，棄養寵物者可罰30000元以上150000元以下。每年棄養寵物的不良飼主非常多，真正被抓到且開罰的卻極少！而絕大多數被棄養的寵物根本沒有晶片，因此完全無法查到原主人是誰。因此政府必須嚴格執行飼主替寵物植入晶片的政策，才能確實掌控每隻狗的流向，而且要大力查緝棄養案件；而不是被龐大的棄犬數字追著跑，甚至將這些棄犬都關進收容所，無限惡性循環下去。
民眾可以帶寵物送到收容所辦理「不擬續養」，各縣市也紛紛制定1000-3000元不等的金額，規定飼主需繳交手續費。SPCA認為「不擬續養」的費用應提高，讓飼主在將寵物送交收容所前能多考慮，考慮媒合幫動物找新家。同時，一定要搭配晶片寵物登記落實，才不會讓飼主選擇違法棄養！以台北市為例，飼主若不擬續養寵物，必須先將動物資料上網公告，經過15天的媒合期，若無人願意接手，才能將寵物送到收容所，並繳交2400元手續費。這將可以減緩動物入所的速度，提供動物新的機會！
【請給第一線基層人員信心與勇氣】
收容所的空間有限，當收容的數字超量，基層人員不僅得面對動物互咬、打架、傳染病，還得繼續捕捉民眾通報的浪犬，以及接下民眾自行送交的寵物。當他們不得已進行安樂死時，卻又要遭受排山倒海的批評。因此，地方政府首長及主管必須成為基層人員強而有力的後盾，在動保稽查人員欲對違法案件開罰時，切勿為了害怕民怨而壓下案件；在實施精確捕捉時，給予捕犬人員明確的捕捉原則，而非有民眾通報就濫捕；在零安樂死到來之際，切勿為了政績而強求基層人員交出「0」安樂的數字，讓他們背負沈重的數字壓力，罔顧收容所內超量收容，活生生、正在受苦的每一條生命！面對人力、資源不足的基層人員，地方政府首長及動保機關主管，除了應該撥經費人力，更應鼓勵開放志工進入收容所，制定志工訓練課程、制度，彌補人力的不足。
SPCA在此呼籲大眾，零安樂政策絕對不是讓大家把狗丟進收容所的藉口！你的狗進入收容所將會面對無限的苦痛，甚至直接因傳染病而死。面對現有的流浪動物，我們學習與其共處、尊重生命，當牠們結紮後，就不會繁殖了，請讓這些動物有終老的生存權。到收容所領養動物，更可以直接幫到流浪動物！
2016.05.25
