基礎處理能力

發現動物可能沒被好好照顧，我們能夠怎麼做？

人在現場的您，是最能看清楚動物真實處境的人。在通報之前，先花一點時間確認「問題有多嚴重」，就能讓有限的動保資源，真正用在最需要幫助的動物身上。

1必備能力先確認問題程度：用事實釐清疑慮

影像只能呈現「一個瞬間」，影像中被鏈著的狗，可能只是暫時在那邊，或又是長時間的鏈綁，若能透過幾個簡單的觀察與行動，您就能分辨這是一時的狀況，還是需要介入的長期問題；會影響到後續的處理方向會很不同。

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是長期還是一時？

動物是長期被鏈綁在這裡嗎？可以在不同天、不同時段經過看看，狀況是否一直相同。

💬 一時的問題也需要被處理：當下在現場的您，就是最適合的提醒者。

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說法與現場一致嗎？

飼主說「每天都有遛」、「有在看醫生」，現場的環境、排泄物、動物身體狀況是否對得上？

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基本需求有被照顧嗎？

乾淨飲水、食物、遮風避雨的空間、足夠的活動範圍。

延伸閱讀建造中 調查員小撇步：遇到這些狀況，調查員會怎麼推動改變？ 怎麼和飼主溝通、陪飼主一步步改變？飼主餵廚餘、狗長期被短鍊綁著、生病沒看醫生……依常見情境整理調查員實際的溝通與處理方式。

2必備能力蒐集證據

透過手機拍照或是錄影的方式，紀錄下飼養環境的遠照、近照，以及足以反應特定問題的重點特寫（絕對不是飼主的臉），可以讓調查員更清楚問題，與事前思考後續有什麼辦法可以幫助動物。

📷 影像資料怎麼拍？遠照、近照、重點照都要有

遠照｜整體環境
遠照｜整體環境讓調查員看清楚動物周邊的環境，判斷遮蔽、溫度與飼養空間。
近照｜飼養空間
近照｜飼養空間拍下動物能活動的範圍：籠養就拍整個籠子，鍊養就拍出鍊繩半徑可到之處。
重點照｜局部特寫
重點照｜局部特寫傷口、健康狀況、門牌等重點；無法靠近時，盡量拉近拍攝。

👁️ 現場觀察怎麼寫？可以照這五個面向

① 時間與次數

哪幾天、什麼時段經過，總共看了幾次。

② 環境

遮蔽、排泄物、活動空間，繩鍊或籠子大約多長。

③ 飲食與飲水

水碗有沒有水、乾不乾淨，有沒有看到食物。

④ 動物的身體與行為

體態、傷病、走路的樣子，看到人的反應。

⑤ 飼主的說法

若有遇到飼主，他怎麼說、和現場對不對得上。

📝 範例：一份清楚的現場觀察紀錄點擊展開／收合
📍 ○○路住家門口的黑色米克斯📅 10/3、10/5、10/8 傍晚
110/3、10/5、10/8 傍晚 6 點左右經過，三次都綁在同一個位置。2鍊子大約 1 公尺，附近沒有遮雨的地方，地上有五、六坨乾掉的糞便。3三次經過水碗都是空的，沒看到飼料。4看得到肋骨，右前腳走路一跛一跛，看到人會縮到角落。
510/5 遇到飼主，他說每天都有帶出去散步，但三次經過狗都在原地。
👀 注意範例裡的細節：「10/3、10/5、10/8 傍晚」寫出了日期與時段、「大約 1 公尺」「五、六坨」是具體數字、「右前腳一跛一跛」寫出了哪一隻腳，最後把飼主的說法和自己看到的狀況放在一起比較。

3必備能力紀錄動物所在位置

需要精準的門牌資訊（地址＋Google Map 定位點），有必要時請用文字補充位置（例如：在後院），幫助調查員可以更快與更精準的找到動物！

照著上面的方法試過了嗎？下一步可以怎麼做

不論您已經照著上方步驟觀察、記錄、和飼主聊過，或是還沒來得及開始，如果不確定這個狀況該怎麼處理，都可以花 2 分鐘回答 10 個問題，幫您分類看看：適合撥打 1959 通報主管機關、通報協會，還是先補充一些資訊。

觀念說明

什麼是動物照護不足？

動物照護不足的樣態有很多種，舉凡長期關籠、長期鏈繩、沒有足夠的外出時間、缺乏陪伴時間、餵食不適當的食物、沒有給予飲水等，凡是動物的基本需求沒有被滿足，都屬於動物照護不足。

動物照護不足的常見樣態動物照護不足的常見樣態動物照護不足的常見樣態動物照護不足的常見樣態

問題的根源大部分來自於飼主的飼養觀念。因為沒有接受正確的動保知識，很多人的飼養方式是透過家裡的長輩學習，可能是邊養邊從死亡經驗中學習，或是在飼養之前沒有做好評估，飼養了超乎能力的寵物或數量；一位觀念尚待更新的飼主，在沒有外力介入之前，很難自我察覺飼養上哪裡有不妥，沒有發現問題，自然也不會去改善。許多飼主並非不愛牠們，而是過去缺乏正確資訊，無意間忽略了動物的身心需求。

隨著動保意識漸漸抬頭，越來越多人發現，動物「有餵飽」不等於「過得好」，也希望動物的處境能得到改善，而非消極的置之不理。這類照顧上的問題佔協會總案件量約 2/3 以上，並非只有蓄意傷害才需要被通報，長期未滿足基本需求，同樣會讓動物承受身心壓力。

動保法規說明

我們要改變的對象是誰？

👤 誰是「飼主」？

依動物保護法，飼主不只是動物的所有人，實際照顧、管領動物的人也是飼主；未成年人飼養動物時，則由法定代理人或監護人擔任飼主。

📜 動物保護法 第 3 條第 7 款

本法用詞，定義如下：七、飼主：指動物之所有人或實際管領動物之人。

📜 動物保護法 第 5 條第 1 項

動物之飼主為自然人者，以成年人為限。未成年人飼養動物者，以其法定代理人或監護人為飼主。

法規列出的，其實就是動物的基本需求，也是照顧的最低標準，規定在《動物保護法》第五條第二項。

延伸閱讀建造中 動保法規 Q&A：飼主照顧責任，實際上怎麼判斷？ 從法規角度看飼主照顧責任：依常見情境整理完整法條原文與違反時的罰則，並分享與各縣市動物保護檢查員（動檢員）互動、合作的經驗。
通報須知

由於調查能力有限，無法每一隻都保護到，需要把量能留在可以處理的範圍，因此以下案件類型目前不受理。不過，您仍然有很多方式可以幫上忙，點開看看吧！

Q1. 我在網路上看到疑似照護不足的貼文，可以幫忙通報嗎？
為取得更精準的資訊並避免重複驗證，疑似動物照護不足案件請由原始貼文者（發現案件者）進行通報，不受理幫忙通報或從網路上看到的案件。
✅ 您可以這樣做：
  • 留言或私訊原始貼文者，請對方直接向我們通報，並提供本頁的通報須知連結
  • 提醒貼文者依照本頁步驟 1～3，補充多次觀察、現場影像與精準地址
  • 若是騷擾動物的行為影像，可以提供 po 文者正確的飼養或對待動物知識，或直接向平台檢舉帳號，讓影片下架
Q2. 動物受傷、受困或需要緊急救援，可以請協會來帶走嗎？
調查員的核心工作是協助飼主建立飼主責任，並非單純救援；中途空間也有限，無法處理緊急救援或安置案件。
✅ 您可以這樣做：
  • 若動物有危及生命之虞（正在發生、受傷、受困、單獨關在車裡），請立即撥打 1959 通報當地動物保護主管機關
  • 在安全的前提下，可先提供飲水、遮蔽等基本協助，並聯繫鄰近的動物醫院
  • 需要安置時，建議自行安置，或聯繫其他救援團體協助
Q3. 附近的流浪狗、流浪貓狀況不好，可以通報嗎？
目前以處理有主動物為主，遊蕩動物不在受理範圍內。
✅ 您可以這樣做：
  • 洽詢當地動物保護主管機關（可撥打 1959），或其他協助遊蕩動物的團體
  • 若遊蕩動物有受傷、生病的情況，可聯繫鄰近的動物醫院或救援團體
  • 若發現動物其實有飼主（例如有項圈、固定回到某戶人家），可依本頁步驟觀察後再通報
Q4. 鄰居家的狗一直叫、有異味，可以通報嗎？
犬吠、雞鳴等屬於動物的習性表現，在沒有其他明確飼養疑慮的情況下，調查員難以僅針對聲音或氣味的感受進行處理。
✅ 您可以這樣做：
  • 先觀察動物的基本需求是否被照顧（飲水、食物、遮蔽、活動空間），動物長期吠叫有時是需求沒被滿足的訊號
  • 若發現有照顧上的問題，可依本頁步驟 1～3 觀察記錄後再通報
  • 若只是單純的聲音或氣味困擾，建議先與飼主友善溝通，或請里長、社區管委會協助協調

💡 填寫前須知與後續流程

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聯繫時程
通報後三個工作天內，我們會以 Email 與您聯繫；沒收到回信，請先檢查垃圾信件夾。處理進度可至「調查紀錄」頁面查看，或主動與我們聯繫。
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工作定位
調查員主要協助飼主建立飼主責任；若需要立即救援或帶走動物，請優先聯繫其他救援團體。
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後續配合
案件進展有賴您的持續觀察；調查員提供的信件、文字或影像，未經同意請勿外流，否則將停止提供後續資訊。
🐾 通報須知的每一項規定，都是為了讓有限的調查資源，用在真正能幫助動物的案件上，謝謝您的理解與配合。